基层巡礼扎根边疆服务基层真抓实干开拓创新

导语在党的十八大精神指导下，我国的法治建设进一步向前推进，各项法律法规正在逐步完善，新的法律不断推出，依宪治国，依法行政的局面正在形成。近期，中国网法治中国记者在深入基层开展普法宣传的工作中，发现黑河市司法局社区矫正工作具有开创性、引导性和可操作性，在推广应用社区矫正“黑河模式”工作中，爱辉区司法局释解矫正股股长田振江做出了积极的贡献。通过进一步了解得知，田振江同志在基层工作的30年中，对待工作求真务实、积极肯干、真抓实干，干一行爱一行，能够开拓创新、不断进取，为基层的群众以及工作对象做了大量卓有成效的工作，解决了很多基层群众困难和问题，对促进社会和谐稳定做出了突出的贡献。在他的身上让我们看到了一种无私奉献的精神，对本职工作尽心、尽力、尽职的精神，克苦钻研的精神，真抓实干的精神，中国网法治中国记者对他进行了采访。人物简介田振江工作照田振江田振江，男、汉族、大专文化，52周岁，中共党员，在黑龙江省黑河市爱辉区司法局工作，现任释解矫正工作股股长。该同志自年7月参加工作，至今工作30年，始终扎根边疆，工作在基层和基层群众打交道。他在30年的工作中，曾在少数民族地区黑河市爱辉区坤河达翰尔族满族乡政府工作16年，为当地民族团结进步，促进民族地区经济发展做出了积极贡献。先后担任过乡长助理、乡团委书记、政府办主任、民政助理和城建助理等职务。自年6月调动到爱辉区司法局工作，从事司法行政工作14年，主要负责刑满释放及解除劳动教养人员的安置帮教工作及社区矫正工作，累计接待安置帮教对象余人，管理社区矫正对象余人。现任释解矫正工作股股长，曾兼任司法局组织委员工作3年。田振江在基层工作的30年中，对待工作求真务实，积极肯干，真抓实干，干一行爱一行，能够开拓创新，不断进取。因工作业绩突出，曾经受到了各级政府和部门的奖励和表彰。曾荣获各种奖励荣誉26项，曾经被黑河市司法局授予“个人三等功”两次；被黑龙江省人民政府残疾人工作协调委员会授予“全省残疾人康复工作先进个人”；被爱辉区政府、中共爱辉区委员会8次授予“先进个人”；年被中共爱辉区委员会授予“优秀共产党员”；被爱辉区人事局授予“优秀公务员”三次；被共青团黑河市委员会授予“优秀团干部”四次；所在单位爱辉区司法局释解矫正工作股室被中共爱辉区委员会、爱辉区政府授予年度“社会治安治理先进集体”；曾多次收到群众送来的感谢信和锦旗。“先进工作事迹事迹之一：帮助特殊群体，尽职尽责李旭是一名在爱辉区辖区内流浪的无户口的“七无”刑满释放人员，“七无”即无户口、无住房、无亲人、无工作、无收入、无劳动能力、无刑满释放人员档案。李旭的父母原来生活在爱辉区，他从小就失去父母，原来的父亲的住房也被亲属给卖了，自己身体弱小，无劳动能力，且精神上不健全，有些弱智。由于无人管教自己走上了犯罪的道路，因强奸罪被判处有期徒刑3年，年在黑龙江省佳木斯市莲江口监狱刑满释放。刑满释放回到爱辉区后，他没有到安置帮教部门报到，在社会上游荡了三年。年，在自己身体有病无钱医治，吃饭都吃不上的情况下，找到了爱辉区司法局安置帮教办公室，田振江热情的接待了他。首先给他安排到旅店居住，解决吃饭问题，田振江自己拿出钱来给他买药治病。其次，田振江通过跟佳木斯市莲江口监狱联系给他补办了刑满释放档案。第三、解决他没有户口的问题。因为他没有住房，公安部门按照相关规定是不给办理落户的。于是田振江帮助他找了一个朋友，由田振江做担保，将李旭的户口落到了朋友的户口本上。第四、帮助他办理了最低生活保障金。在李旭有了户口以后，田振江又协调民政部门，通过特事特办的方法，以最快的速度解决了最低生活保障金问题。第五、解决生活和住房问题。吃饭的问题比较住房问题来说，还是比较好解决一些。为了能够即解决住房又解决生活困难问题，田振江帮助他联系了一家饭店，给他安排了力所能及的活，这家饭店即包住、包吃又给开工资，使得李旭生活和住房得到了圆满解决。第六、协调其它相关部门共同帮助李旭解决生活困难。田振江协调街道、社区、民政局等相关部门，在他领取最低生活保障金的同时，又帮助他享受到了廉租房补贴，街道、社区的工作人员还经常去看望李旭，在节日的时候给他送去大米、白面、豆油、衣服等生活必须品，保障了他的生活需求。现在李旭的生活有了基本保障，为了感谢大家对他的帮助，他特意制作了一面锦旗送给了爱辉区司法局两劳工作站，上面书写“不是亲人，胜似亲人，无私奉献，司法为民”。事迹之二：真抓实干，彰显爱心年5月18日，从吉林省江城监狱回来的刑满释放人员姜东，男，汉族，年6月15日生人，找到了爱辉区刑释解教办公室，请求给予生活困难帮助。姜东自述：全家4口人，有父亲、母亲和姐姐，姐姐现已出嫁到外地，因家庭计划生育超生，本人从出生到现在已22岁，仍无户口，要求帮助落实户口和解决当前生活困难问题。现家中只有父亲和母亲，父亲患脑血栓后癔症，完全丧失劳动能力，母亲也体弱多病无劳动能力，父亲和母亲仅依靠当地政府发放给他母亲一人的最低生活保障金和亲属的帮助来维持生活。因为父亲户籍在呼玛县，属于外地人口，在爱辉区辖区无法享受最低生活保障金待遇，而且家庭也没有属于自己的住房，现在居住的房子是租赁亲属的。而且姜东本人因在监狱期间患了肺结核病，尚未完全治愈，现体弱有病，不能进行重体力劳动。现针对这个家庭无住房、基本生活无法保障、姜东本人又体弱有病且无户口的实际情况，爱辉区安置帮教工作办公室主任田振江热情地接待了他，对他的基本情况了解核实后，田振江主要为姜东做了以下几方面工作：首先解决了他回来后眼前的基本生活费用问题。通过了解得知姜东回来时，监狱只给了回来的路费和饭费，回来后身无分文。田振江立即与民政部门进行了沟通，为他争取了元的生活困难补助费，用以解决他暂时吃饭和穿衣的问题。其次，解决姜东的“黑户口”问题。按照公安部门关于落户的相关规定，因为姜东的父母经多次迁居来到黑河市内，现在能够证明姜东是他们儿子的证明材料很难找出来，爱辉区公安局户籍科要求他们仨人去哈尔滨鉴定部门做亲子鉴定，合格后才能给其解决落实户口问题。对于这个家庭无任何经济收入，父亲因患脑血栓后癔症行走不便，去哈尔滨市路途遥远的实际情况，当时姜东家庭根本做不了亲子鉴定，于是姜东就落不了户口。针对这一特殊情况，田振江与爱辉区公安局进行了多次沟通协商，通过提供其它一些证明的方法，最终解决了姜东“黑户口”的难题。第三、落实最低生活保障金，解决基本生活困难问题。在解决了姜东“黑户口”后，田振江又与民政部门沟通，通过特事特办的方法，以最快的速度在一个月内就使姜东享受到了最低生活保障金，使他以后生活有了基本保障。第四、解决就业问题。姜东是个很聪明的青年人，也是个很懂事孩子，为了改变家庭经济贫困的现状，他虽然身体有病，但他坚持要求出来打工，用辛勤的劳动收入来养活父母。当他提出这一想法后，田振江对他进行了积极的鼓励，并协调劳动部门给他提供就业信息与指导。最后帮助他落实了一个装修的工作，而且收入不错，能够维持家庭的基本生活。第五、深入家庭走访调查和慰问。针对姜东的自述，为了摸清他的真实情况，田振江亲自到姜东家实地查看，由于姜东家居住在市区的最边缘，交通不便，夏天道路泥泞多坑，车开不进去，田振江就步行绕进去，在实际走访其家庭和左邻右舍情况下，了解掌握了他家的真实情况，为进一步做好对姜东安置帮教工作打下良好的基础。之后又多次与街道司法所及派出所工作人员到其家进行探访和帮教。在年春节前夕，田振江代表有爱辉区司法局去他家进行了慰问，送去了元慰问金。田振江通过与公安、民政、司法、街道等多部门的共同协作配合，帮助姜东彻底解决了他在生活中遇到的各种困难问题，为其顺利回归社会创造了有利的条件。爱辉区民政局工作人员在为姜东发放生活困难救助金爱辉区刑释解教办公室主任田振江到姜东家中走访调查家庭情况总之，通过田振江热心、耐心、细致、不懈的努力工作，使刑满释放人员姜东顺利回归社会、融入社会、成为一名自食其力的守法公民的事迹，让我们看到了田振江的尽职尽责、呕心沥血、无私奉献的崇高精神，值得我们广大干部学习。事迹之三：伸出援助之手，彰显社会关爱张宇，男，汉族，29岁，现居住在爱辉区兴安街8委五组兴顺房开12号楼室。他是爱辉区兴安司法所的一名社区服刑人员。本人在吉元鲜蛋批发部打工，月收入元。家中有一个女儿18个月，妻子在家抚养女儿，没有工作。母亲有病，精神抑郁，不能工作。全家生活在50多平方米的楼房内。张宇是全家的唯一劳动力，全家的生活都要依靠他处理，他是这个家庭的顶梁柱。年12月份，不幸的事情发生了，张宇突然身体不适，经医院检查诊断张宇得了肝腹水和急性肾炎。由于家庭收入低，每月的收入只够维持家庭的基本生活，没有储蓄，没有钱住院，有病只得在家挺着，腹部仲涨，两腿和脚都已经胖仲，无法穿鞋。兴安司法所所长张峰在排查走访张宇家庭时发现了这一情况，并及时上报到爱辉区司法局释解矫正工作股。社区矫正股股长田振江立即去张宇家进行实地了解实际情况。回来后，同局领导班子召开专门会议，研究制定了帮助解决方案和措施。一是司法局首先拿出元先解决张宇家眼前的吃饭问题。二是由田振江积极向社区和民政部门联系帮助他落实最低生活保障问题。三是由田振江协调兴安街道派出所解决张宇的户口分户问题。四是由田振江协调区工会帮助解决一部分资金对其生活给予补助。五是由田振江协调区红十字会帮助解决看病资金问题。田振江到张宇家进行实地走访田振江接受采访主持/梁亚楠经过爱辉区司法局的帮助和田振江多方协调努力，张宇的分户口问题、最低生活保障金问题、看病资金问题等均得到了良好的解决和落实。红十字会解决看病资金0元，工会解决资金元，司法局解决资金元，民政部门帮助他落实了最低生活保障金，社区和派出所并在春节前送去了生活用品大米、白面和豆油等。在多部门的齐心努力下，张宇疾病得到了及时有效的治疗，经过20多天的治疗，张宇的病情好转，能够下地走路了，身体也得到了一定的恢复。现在他能够干一些力所能及的事情了。他的脸上也露出了甜美的微笑。通过司法干警的协调和努力，社会各部门的大力帮助，使张宇从死亡线上拉了回来，让生命得以延续，拯救了他的一个家庭。通过对张宇家庭的救助，彰显了我国社会主义国家的优越性以及对特殊人群的关爱。访谈实录记者：您扎根边疆、基层30年，工作中体会最深的是什么?田振江：我自年7月从黑龙江省北安农业学校毕业后就开始参加工作，首先在黑河市爱辉区坤河达翰尔族满族乡政府工作16年，之后调动到黑河市爱辉区司法局工作，在司法局工作已经14年了，作为一名公务员，在这30年工作中，我主要的体会有以下几点，一是基层的人民群众需要能够为他们真正服务的好公务员。二是公务员在基层要真正的为人民群众办实事、解难题，才是真正的好公务员。三是公务员只有牢固树立为人民服务的思想才能够更好地为人民群众服务，让人民群众满意。四是公务员应当经常深入基层群众之中，才能深入的了解群众的所需所求，切合实际地解决好群众的问题，让人民群众满意。记者：在30年的工作中，获得了很多的荣誉证书和表彰以及群众送的感谢信和锦旗，您采取的是什么样的工作方法和态度，让群众满意、让政府部门认可的？田振江：我从小出身于一个农民家庭，同基层的人民群众有着很深的感情，参加工作后，我被安排到距离城市很远的少数民族地区工作，虽然刚开始有些一不适应，但是后来很快就融入和适应了这个氛围。我这些年来一直坚持的工作方法就是：牢固树立为人民群众服务的思想，经常深入基层与群众交朋友，对待工作真抓实干，干一行爱一行，钻研一行，科学创新，不断进取。我的工作态度就是：对待人民群众就象对待亲人一样，把人民群众的事情当作自己的事情来办。因为我上小学的时候就是以雷锋同志为榜样成长起来的，不管工作环境变动，工作业务变动，我都是这样去做的。记者：在司法行政工作中特别是社区矫正工作，您有没有一些创新的地方给我们分享？田振江：在从事司法行政工作的十几年中，特别是在社区矫正工作中，我能够认真学习，努力钻研，不断创新。因为社区矫正工作是爱辉区自年10月才开始启动的一项新工作，对于我来说就是一项新任务，我从一无所知学起，边学习边实践，通过一年多的学习与实践，我发现了一些问题，也遇到了一些困难，针对在爱辉区社区矫正工作中遇到的各种问题和困难我都进行了攻艰克难，不断推进工作，并提出新的工作思路、新的工作方法，并不断完善各种管理办法，并积极参与黑河市社区矫正数字化管理系统的研制与推广应用，年爱辉区司法局做为黑河市社区矫正“黑河模式”的试点单位，我给予了积极配合，并做出了一定的贡献。黑河市司法局开发研制的“黑河市社区矫正数字化管理系统”是一套具有五大项管理内容的综合数字化管理平台，它包括数字统计、基本信息、定位跟踪、管理考核、风险评估，是全国具有领先水平的先进管理平台，它具有的自动记录、自动考核评分系统可以有效地减轻管理人员的工作量，并且没有人为因素影响，科学准确，彰显公平。在这个综合管理平台研制中，我主要设计了管理考核系统，并对现有的全国社区矫正统计系统的统计方法进行了修改完善，并且应用到这个平台中，避免了现有统计方法中的统计漏洞和错误。我还对司法部公布的20种法律文书中的《社区矫正人员期满解除通知书》，原来是三联单，根据实际需要我们改成四联单，增加了安置帮教工作机构的一联。记者：在从事司法行政工作中，您体会最深的是什么？田振江：在从事司法行政工作的14年中，我深深体会到：作为执法者应当维护法律的公平和正义，实现真正的依法执法、依宪治国。依法执法是每名公务员应尽的职责。否则，会因为执法不公，引发社会矛盾，造成群众的上访和社会的不稳定。记者：您对司法行政工作有什么建议？田振江：从我目前从事的社区矫正工作来讲，希望国家司法部进一步推进社区矫正改革工作，进一步改革完善现有的管理方式，管理方法。建议国家司法部推行一套科学的管理方法，推行一套科学的管理平台，真正实现全国联网，实现社区矫正工作的数字化管理、制度化管理。同时希望尽快出台《社区矫正法》，使社区矫正工作迈向法制化轨道。（张加忠）点击下方“阅读原文”







































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